Aktivitātes

Valsts kvalitātes jomā PROVIDUS uzsver indivīda attiecības ar valsti. PROVIDUS izpratnē laba pārvaldība nav mērāma tikai kā sekmīga attīstība, bet arī kā indivīdu līdzdalība politikas procesā, viņu spēja pieprasīt valsts atbildību un sistēmas kapacitāte nodrošināt taisnīgus risinājumus, kad indivīdi konfliktē ar valsti. Valsts kvalitātes jomā PROVIDUS veicina politisko partiju atbildību un kampaņas finanšu caurskatāmību, pastāvīgi vērtē un sekmē administratīvā procesa īstenošanas kvalitāti, piedalās publisko naudas līdzekļu, t.sk. struktūrfondu izlietošanas uzraudzībā, analizē un atbalsta korupcijas novēršanu, t.sk. stiprinot informācijas atklātību un tiesu atbildību. PROVIDUS pastāvīgi seko līdzi arī citām aktualitātēm valsts kvalitātes jomā, publiskajās diskusijās izsakot vērtējumus un ieteikumus par jautājumiem, kuros PROVIDUS ir ekspertīze.

 

Korupcijas novēršana, informācijas atklātība un tiesu atbildība

Korupcija ir publiskās darbības izkropļojums, kas ir pretrunā visām vērtībām, par ko PROVIDUS iestājas valsts kvalitātes jomā. PROVIDUS pastāvīgi analizē pretkorupcijas politikas attīstību Latvijā, speciāli šim nolūkam reizi pusgadā izdodot publikāciju „Korupcijas °C. Pārskats par korupciju un pretkorupcijas politiku Latvija”. PROVIDUS arī apzinās, ka korupcijas mazināšana ir atkarīga ne tikai no pasākumiem, kas vērsti pret korupciju pašu par sevi, bet arī no valsts institūciju caurskatāmības un atbildības pakāpes. Tāpēc PROVIDUS analizē informācijas pieejamības praksi valsts struktūrās, t.sk. tiesībaizsardzības institūcijās, kā arī tiecas stiprināt tiesnešu atbildību un darba kvalitāti.

Pētnieki: Valts Kalniņš, Linda Austere, Iveta Kažoka

 

Administratīvais process

Līdz ar Administratīvā procesa likuma stāšanos spēkā 2004. gada 1. februārī jaunā kvalitātē sāka darboties viens no svarīgākajiem mehānismiem, kas regulē indivīda un valsts attiecības. Administratīvā procesa jomā PROVIDUS jau 2003. gada beigās uzsāka aktīvu darbību gan analizējot pašvaldību pieņemtos lēmumus, gan sniedzot pašvaldību darbiniekiem nepieciešamās konsultācijas un apmācības. PROVIDUS konsultē arī iedzīvotājus, sniedzot tiem informāciju par Administratīvā procesa likuma dotām iespējām. PROVIDUS pakāpeniski paplašina administratīvā procesa prakses analīzi, pievēršoties administratīvās tiesas nolēmumiem. PROVIDUS īpašu nozīmi pievērš lēmumiem, ar kuriem tiek uzlikti administratīvie sodi, un dažādiem faktiskās rīcības veidiem pašvaldībās, jo tos iedzīvotāji visbiežāk pārsūdz tiesā.

Pētnieki: Gatis Litvins,  Linda Austere

 

Būvniecība

Būvniecība ir nozare, kurā korupcijas aizdomas un birokrātijas smagnējums ir jūtams vēl joprojām. Šo nozari regulē vienpadsmit gadus vecs likums un vairākus desmitus gadus veci valsts pārvaldes principi un paņēmieni. Lai veicinātu esošās normatīvās bāzes uzlabošanu un sekmētu labas pārvaldības principu ieviešanu, PROVIDUS 2005. gadā uzsāka aktīvu darbību, gan analizējot būvvalžu pieņemtos lēmumus, gan apkopojot administratīvo tiesu nolēmumus par būvniecības jautājumiem. PROVIDUS plāno paplašināt savu darbību, piedāvājot gan individuālas konsultācijas, gan apmācības par administratīvā procesa īpatnībām būvniecības jomā.

Pētnieki: Agnese Lešinska

 

ES struktūrfondi

Kopš iestāšanās Eiropas Savienībā Latvijai ir pieejami apjomīgi finanšu resursi no Eiropas Savienības struktūrfondiem. PROVIDUS ir aktualizējis virkni jautājumu, kas saistīti ar struktūrfondu ieviešanas politiku Latvijā, piemēram, par projektu atlases kritērijiem, informācijas publiskošanu gan par finansējuma saņēmējiem, gan labās prakses piemēriem, par projektu pieteicēju tiesībām apstrīdēt vērtēšanas rezultātu un par struktūrfondu izlietojuma izvērtējumu un analīzi. PROVIDUS regulāri seko līdzi ES struktūrfondu uzraudzības un vadības komiteju darbam un sniedz priekšlikumus par tajos izskatāmajiem dokumentiem. PROVIDUS ir organizējis diskusijas par nākamo ES fondu programmēšanas periodu (2007-2013) un aktīvi iestājies par lielāka finansējuma piešķiršanu cilvēkresursu attīstībai nākamo septiņu gadu laikā. PROVIDUS ir vadošais partneris starptautiskā projektā, kurā piedalās politikas pētniecības institūti un pētnieki no Ungārijas, Čehijas, Lietuvas un Polijas un kura mērķis ir veikt ES struktūrfondu sadales rezultātu analīzi piecās jaunajās ES dalībvalstīs.

Pētnieki: Lolita Čigāne

 

Partiju finanses  

Tagadējie PROVIDUS eksperti jau kopš 2001. gada īpašu uzmanību veltījuši partiju finansēšanas jautājumiem. Šie jautājumi īpaši aktualizējās deviņdesmito gadu beigās, kad Pasaules Banka t.s. valsts sagrābšanu Latvijā saistīja ar lielo neskaidras izcelsmes naudas daudzumu politisko partiju kasēs. Līdz šim PROVIDUS darbinieki veikuši trīs vēlēšanu kampaņu monitoringa projektus (2001. gada pašvaldību, 2002. gada Saeimas un 2005. gada pašvaldību vēlēšanās) un gatavojas veikt ceturto – pirms un pēc 2006. gada Saeimas vēlēšanām. Šie projekti sastāv no diviem komponentiem – politisko partiju apmaksātās reklāmas un slēptās reklāmas monitoringa. 2004. gadā tika veikts arī politisko partiju rīkoto pasākumu monitorings. PROVIDUS darbinieki rosinājuši diskusijas un panākuši likumu izmaiņas, kas veicina atklātības un atbildības principu nostiprināšanu partiju finansēšanu regulējošajos likumos.

Pētnieki: Lolita Čigāne, Iveta Kažoka